煤制天然氣產(chǎn)業(yè)示范獲階段性成果
    近日，新疆地區(qū)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)?！　?br />     8月20日，新疆伊犁慶華煤制氣項(xiàng)目一期工程竣工投產(chǎn)，當(dāng)天產(chǎn)出的煤制天然氣進(jìn)入西氣東輸管網(wǎng)。據(jù)悉，新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項(xiàng)目是新疆首個(gè)獲得國(guó)家核準(zhǔn)的煤制天然氣項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。新疆慶華能源集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理許忠表示，“隨著一期工程的投產(chǎn)，慶華正在加快二期工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作，力爭(zhēng)明年上半年開(kāi)工建設(shè)”
    無(wú)獨(dú)有偶，近期由中石化牽頭的國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的煤制氣工程——新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已進(jìn)入國(guó)家能源局審核程序。新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項(xiàng)目屬國(guó)家“十二五”期間《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》的煤化工項(xiàng)目之一，該工程由中石化牽頭，華能、兗礦、新疆龍宇能源、潞安、神華等參與，年產(chǎn)能最高將達(dá)到360億立方米，工程投資高達(dá)約2000億元。
    近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委就新疆地區(qū)煤化工等12個(gè)產(chǎn)業(yè)提出的一系列差別化產(chǎn)業(yè)政策，明確提出在水資源和生態(tài)環(huán)境容量允許范圍內(nèi)，重點(diǎn)開(kāi)展以煤制天然氣為主的煤炭深加工示范。據(jù)悉，截止目前，在煤炭深加工方面，國(guó)家批復(fù)的新疆廣匯新能源有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸甲醇/80萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)建成投運(yùn)；新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn)；新疆伊犁中電投—新汶80億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目獲得國(guó)家“路條”，正在開(kāi)展各項(xiàng)前期工作；準(zhǔn)東地區(qū)300億立方米/年煤制天然氣已經(jīng)獲得國(guó)家同意啟動(dòng)；伊泰—華電甘泉堡540萬(wàn)噸/年煤制油、華電準(zhǔn)東600萬(wàn)噸/年、慶華1500萬(wàn)噸/年煤炭分質(zhì)綜合利用項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展前期工作。
    按照規(guī)劃，到2015年新疆地區(qū)煤制氣達(dá)到135億立方米、煤制烯烴120萬(wàn)噸；2020年煤制氣1000億立方米、煤制油1000萬(wàn)噸、煤制烯烴500萬(wàn)噸。新疆地區(qū)正成為我國(guó)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重地。

    天然氣缺口不斷加大煤制天然氣成有益補(bǔ)充
    2012年我國(guó)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%，天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米，增長(zhǎng)31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長(zhǎng)13.0%；對(duì)外依存度達(dá)到28.9%。2013年1～5月，我國(guó)天然氣產(chǎn)量495億立方米，同比增長(zhǎng)8.7%；進(jìn)口天然氣(含液化天然氣)約合212億立方米，增長(zhǎng)30.1%?！短烊粴?ldquo;十二五”規(guī)劃》提出，2015年天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2300億立方米，到時(shí)進(jìn)口量將達(dá)到近800億立方米，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，到2015年天然氣要占到一次能源消費(fèi)量的7.3%。
    天然氣最早用于照明、烹飪、取暖等生活領(lǐng)域，之后逐漸用于發(fā)電、化工等工業(yè)領(lǐng)域。從下游各應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展前景來(lái)看，未來(lái)我國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)首先來(lái)自“十二五”期間我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)的突破性發(fā)展，且天然氣在城市燃?xì)鈿庠粗械恼急葘⑦M(jìn)一步提高。住建部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出至“十二五”期末，城鎮(zhèn)燃?xì)夤饪偭坑?jì)劃達(dá)到約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%，其中天然氣供應(yīng)規(guī)模約1200億立方米，占全部氣源的2/3以上。
    天然氣需求增長(zhǎng)長(zhǎng)期看好，煤制天然氣將成為天然氣來(lái)源多元化的有益補(bǔ)充。從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉(zhuǎn)化利用方式中，煤制天然氣的轉(zhuǎn)化能量效率是唯一超過(guò)50%的利用方式；煤制天然氣單位熱值水耗基本上只相當(dāng)于煤制油的1/2，相當(dāng)于煤制甲醇、二甲醚的1/4，煤制天然氣項(xiàng)目與其他煤化工項(xiàng)目比較，耗水量最低，這對(duì)于我國(guó)西部缺水富煤地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)條件。在國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場(chǎng)需求量迅速增長(zhǎng)的今天，發(fā)展煤制天然氣比其他煤化工路線更具特殊意義。

    示范項(xiàng)目運(yùn)行情況——未來(lái)政策走勢(shì)的關(guān)鍵
    國(guó)家對(duì)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)持審慎支持態(tài)度，國(guó)務(wù)院2009年5月正式發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在關(guān)于穩(wěn)步開(kāi)展煤化工示范中提到：“重點(diǎn)抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑”。2011年國(guó)家“十二五”規(guī)劃中也提及煤制天然氣的重要性：“有序開(kāi)展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”。
    隨著我國(guó)煤化工出現(xiàn)投資過(guò)熱跡象，國(guó)家對(duì)煤制天然氣等新型煤化工項(xiàng)目出臺(tái)了一些限制政策。2010年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出“在國(guó)家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準(zhǔn)，各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目”；2011年4月12日，發(fā)改委再次發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，明確規(guī)定包括年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目在內(nèi)的新型煤化工項(xiàng)目將被禁止。2012年底，為了盡快解決煤炭企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，由國(guó)家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式通過(guò)，預(yù)示著冰封近5年的煤化工政策逐步解凍，同時(shí)，自2013年3月起，相關(guān)部門對(duì)煤化工規(guī)劃的審批部分放開(kāi)。
    在國(guó)家發(fā)改委已審批的煤制天然氣項(xiàng)目中，大唐克什克騰項(xiàng)目已經(jīng)成功產(chǎn)氣，新疆伊犁慶華煤制氣項(xiàng)目也成功投產(chǎn)。目前，投資313億元的大唐國(guó)際克什克騰40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目I期工程已具備生產(chǎn)能力，Ⅱ期工程設(shè)備安裝基本完成，預(yù)計(jì)2013年9月30日投產(chǎn)供氣。
    煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及煤炭開(kāi)采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，還需要配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，必須在國(guó)家能源規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)籌考慮、合理布局。可以預(yù)見(jiàn)，煤制天然氣示范項(xiàng)目的運(yùn)行情況將是未來(lái)政策走勢(shì)的關(guān)鍵，示范項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等將為后續(xù)國(guó)家對(duì)于煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策制定提供重要的參考依據(jù)，對(duì)企業(yè)而言，抓住國(guó)家政策動(dòng)向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，才能避免盲目投資，真正做到有的放矢。